励精图治，锐意进取，谱写凯里经济社会发

热烈庆祝凯里市第九届人民代表大会第二次会议胜利召开

热烈庆祝中国人民政治协商会议第九届凯里市委员会第二次会议胜利召开

励精图治，锐意进取，

谱写凯里经济社会发展的辉煌篇章!

——政府工作报告解读

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年工作回顾

　　年，在中共凯里市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、州和市委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施主基调主战略，强力推进大扶贫、大数据、大生态、大健康战略行动，经济社会发展呈现总体平稳、结构优化、质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。

经济发展质量向好

　　初步预计，地区生产总值完成亿元。固定资产投资完成.79亿元，有效投资持续扩大。财政收支结构得到优化，地方税收收入占一般公共预算收入比重首次超过70%。经济结构进一步优化，三次产业比重调整为7.04：27.34：65.62。入围第13届西部县域经济基本竞争力百强县。

脱贫攻坚再战告捷

　　大扶贫战略行动深入实施，春季攻势、夏季大比武、秋季攻势和“四场硬仗”、脱贫攻坚“十个一”工程取得明显成效。完成12个贫困村出列，减少贫困人口人，全面完成省定脱贫目标，贫困发生率下降至6.38%。

城市品位快速提升

　　二龙至台盘等城市主干道建成，城东等片区路网进一步完善。城市绿化亮化美化水平不断提高，新增绿化面积31.98万平方米。城市规划展览馆、万博广场、清江国际广场等城市建设项目成为城市地标。城镇化水平持续提升，入列全国新型城镇化质量百强县市。

民生改善持续加力

　　初步预计，城乡居民人均可支配收入分别达元、元，分别同比增长8.5%、10.3%。十大民生工程有力推进。教育得到优先发展，卫生健康服务能力不断增强，社会保障水平进一步提高，人民群众安全感大幅提升。

　　一年来，我们干在实处、走在前列，重点抓了以下工作。

　　(一)始终坚持抓好脱贫攻坚头等大事，大扶贫战略行动深入推进。

　　(二)始终坚持供给侧结构性改革发展主线，三次产业提质增效。

　　(三)始终坚持完善基础设施重要支撑，城乡统筹发展加快推进。

　　(四)始终坚持用好民族文化和生态环境两个宝贝，全域旅游快速发展。

　　(五)始终坚持生态优先绿色发展，城乡环境有效改善。

　　(六)始终坚持改革开放关键一招，发展内生动力不断增强。

　　(七)始终坚持以人民为中心的发展思想，保障民生水平不断提高。

　　(八)始终坚持执政为民服务理念，政府自身建设得到加强。

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年重点工作

今年政府工作的总体要求是：

　　全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、州委、市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，在实施实体经济发展工程、城市品位提升工程、乡村振兴推进工程、全域旅游井喷工程、改革开放突破工程、“数字凯里”建设工程、民生保障强化工程方面取得明显成效，在推动国际旅游城市、国家生态园林城市、国家创新型城市建设方面取得新进展，守好发展和生态两条底线，强力推进大扶贫、大数据、大生态、大健康战略行动，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，促进经济社会持续健康发展，续写新时代凯里发展新篇章。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长11%左右;

固定资产投资增长20%;

规模以上工业增加值增长11%;

社会消费品零售总额增长12%;

一般公共预算收入增长7%;

城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%;

城镇登记失业率控制在3.5%以内;

居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内;

节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。

15个贫困村出列、1万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到3.22%以内。

　　围绕实现上述目标，重点抓好以下工作：

(一)

聚焦全面小康，坚决打好精准脱贫攻坚战。

　　始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面落实上级各项脱贫攻坚部署。

　　一是继续打好基础设施建设硬仗

　　二是继续打好易地搬迁扶贫硬仗

　　三是继续打好产业扶贫硬仗

　　四是继续打好三保障硬仗

　　五是继续实施好脱贫攻坚“十个一”工程

　　六是统筹实施好旅游、电商、金融等扶贫工程

(二)

聚焦实体经济，不断深化供给侧结构性改革。

　　紧紧围绕构建现代化经济体系，推动传统产业提质升级，助推绿色产业发展壮大，全面提升产业发展水平。

　　一是持续推进绿色园区建设

　　二是做优现代高效农业

　　三是做强新型工业产业

　　四是做大现代服务业

　　五是大力推进大数据战略行动

　　六是深入实施大健康战略行动

(三)

聚焦城市提质，抓好重大项目建设。

　　围绕城市品位提升工程，高起点谋划、大手笔建设、高效率推进一批重点项目。

　　一是不断优化城市交通路网

　　二是不断提升城市公共服务能力

　　三是不断提升城市精细化管理水平

(四)

聚焦乡村振兴，推动城乡融合协调发展。

　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕实施乡村振兴推进工程，加快补齐同步小康短板。

　　一是加快规划编制和管控

　　二是完善农村基础设施建设

　　三是加快示范小城镇整市推进工程

　　四是大力发展农村集体经济

　　五是推进乡村文明建设

(五)

聚焦全域旅游，全力做活文化旅游产业。

　　用好民族文化和生态环境“两个宝贝”，加快推进国际旅游城市建设，实施好全域旅游井喷工程。确保全年接待游客量、旅游综合收入分别增长25%、30%以上。

　　一是实施全域旅游攻坚计划

　　二是实施乡村旅游助推脱贫计划

　　三是实施旅游服务软实力提升计划

　　四是实施重大旅游项目招商计划

(六)

聚焦绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战。

　　加快生态文明体制改革，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，深入实施大生态战略行动。

　　一是强化污染防治

　　二是全力推进生态保护修复

　　三是发展绿色经济

　　四是推动绿色制度创新

(七)

聚焦改革创新，加快激发发展活力。

　　实施改革开放突破工程，切实增强经济社会发展动力与活力。

　　一是稳步推进深化改革

　　二是继续扩大对外开放

　　三是加快推进创新发展

　　四是加大招商引资力度

　　五是抓好财政金融要素保障

(八)

聚焦民生共享，加快发展社会事业。

　　坚持在发展中保障和改善民生，围绕民生保障强化工程，让全市人民在共建共享发展中有更多获得感。

　　一是大力发展优质教育

　　二是加快健康凯里建设

　　三是加强文体广电事业发展

　　四是积极促进就业创业

　　五是进一步织密扎牢民生保障网

　　六是全力维护社会安全稳定

“十大民生工程”

(1)完成“组组通”公路83公里建设，实现全市村民组通硬化路。

(2)完成60个村的人居环境改善工程，2万户的改厕。

(3)完成人农村安全饮水巩固提升工程。

(4)完成10所学校新建项目，分别是第十四、十五幼儿园、舟溪镇新中村、碧波镇又诗村等4个幼儿园;市第二小学、市第十一小学、炉山小学等教学综合楼，三棵树中学教学综合楼、市第六中学教学综合楼及运动场，凯里一中开怀校区2号教学楼。

(5)启动苹果山公园建设，建成罗汉山公园、大阁山公园、南丰厂湿地公园，建成东南西北高速出口4个文化广场和南丰厂广场、未来城社区门口广场、银桂广场、广场。

(6)建成凯棠、大风洞、舟溪、碧波、湾水、万潮等6个镇级体育场(馆);建成30个村党建文化馆(场);建成鸭塘街道、下司镇、凯化社区、重兴社区政务服务中心;每个街道建成2个规范的便民服务中心。

(7)启动市疾病预防控制中心搬迁项目和旁海镇、湾水镇、龙场镇、大风洞镇卫生院提质扩建工程。

(8)启动市扶贫农产品供销配送中心建设，建成10个社区扶贫农产品直销点。

(9)启动实施1万户以上棚户区改造，完成上级下达的年棚户区改造任务。

(10)实施爱国主义教育基地整修提升工程，建设青少年法治文化教育基地。

加强政府自身建设

　　打铁必须自身硬、实干方能勇争先，新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚决当好市委决策部署的执行者，主动扛起凯里发展大旗，努力建设人民满意的政府。

　　(一)坚定不移从严治党

　　(二)大力推进依法行政

　　(三)全面提升执行能力

　　(四)切实强化作风转变

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编审：杨娟编辑：林泽霞

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