典型案例黔东南州凯里市违规处置生活垃圾

年11月4日，省委第五生态环境保护督察组进驻黔东南州开展督察“回头看”，发现凯里市对生活垃圾焚烧发电厂飞灰处理处置重视不够，环境安全隐患问题突出。

基本情况

凯里盛运环保电力有限公司是凯里市人民政府以BOT模式招商引资的一家生活垃圾焚烧发电企业，一期工程于年5月竣工投产，日处理约吨生活垃圾，投产至今共产生飞灰约吨，根据《国家危险废物名录》，飞灰属焚烧处置残渣类危险废物（HW18）。该公司委托无危废运输、处置相关资质的贵州瑞康盛环保科技有限公司和炉山镇工业园区恒源鸿福公司进行非法转运、贮存、处置。当地生态环境部门先后对企业下达执法通知16次并立案查处，但至今未得到有效解决。

一般工业固体废物填埋场处置的飞灰

主要问题

该项目环境影响评价要求：飞灰固化处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB-）要求后运至炉山镇生活垃圾填埋场填埋。督察发现，凯里市至今未配套建设生活垃圾填埋场。企业在无规范处置固化飞灰接收单位情况下，分别委托无相关资质的贵州瑞康盛环保科技有限公司和炉山镇工业园区恒源鸿福公司非法转运、贮存、处置共计.58吨。其中年5月至年11月4日所产生的.36吨固化飞灰非法转运至炉山工业园区一般工业固体废物填埋场处置，年11月4日至年9月18日所产生的.22吨固化飞灰非法转运至炉山工业园区九檬建材有限公司厂房贮存。现厂区危废暂存间仍暂存约吨。

九檬建材有限公司厂房飞灰贮存点

基础设施应建未建，炉山镇生活垃圾填埋场项目于年9月开工建设，总投资万元，该项目一期工程应于年12月31日建成投运，至今仍未建成。年凯里盛运环保垃圾焚烧发电项目启动，将未建成的炉山镇生活垃圾填埋场作为该项目危废处置的依托，明确于环评报告书及批复。年6月8日，凯里市常务会议纪要明确：“鉴于已启动建设炉山垃圾焚烧发电项目，炉山镇生活垃圾处理填埋场建设已无必要，同意停止炉山镇生活垃圾填埋场建设项目”，据此炉山镇生活垃圾填埋场建设项目终止。

由于炉山镇生活垃圾填埋场建设项目被终止，企业投产后产生的大量飞灰无法处置，凯里市政府在没有合法依据的情况下，于年8月7日召开的市政府专题会议上明确“一、原则同意炉山工业园区一般固体废物填埋场继续试运行，试运行至年12月31日；二、凯里盛运环保电力有限公司从年8月6日起，将生活垃圾焚烧发电厂灰渣清运至炉山工业园区一般固体废物填埋场进行处置。由凯里盛运环保电力有限公司与恒源鸿福公司按程序签订相关处置协议…”，危废处置决策随意。

为彻底实现合法规范化处置飞灰，年8月7日召开的市政府专题会议上明确：“由市城管局负责，启动生活垃圾应急填埋场建设前期筹备工作，形成方案后报市人民政府研究”。至今已16个月，在此期间市级各类专题会议多达16次，该项目仍处于选址、立项阶段，落实整改久议不决，长期存在环境风险隐患。

原因分析

凯里市、炉碧园区管委会对危险废物处置重视不够，擅自决定、草率指定无相关资质的企业转运、贮存、处置，大量危废未规范处置，环境安全隐患突出。

督察组将跟踪调度情况，并要求黔东南州和凯里市尽快采取措施，加大工作力度，彻底化解环境安全隐患，对存在失职失责的，依法依纪进行查处。

微博｜新浪

贵州省生态环境厅

转载请注明：http://www.kailizx.com/klsmj/9065.html