中国共产党凯里市第九届委员会第十四次全体

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　　中国共产党凯里市第九届委员会第十四次全体会议，于年12月17日至18日在凯里举行。市委委员34人、候补委员2人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志，省第十二次党代会、州第十次党代会、市第九届党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记向必武代表市委常委会作了讲话。全会全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和州委十届十次全会精神，听取和讨论了向必武受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共凯里市委关于制定凯里市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。市委副书记、市长杨波就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。 　　全会充分肯定了市委九届十二次全会以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、州委的正确领导和关心支持下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委、州委各项决策部署，坚定不移加强党的全面领导，坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移贯彻新发展理念，全力以赴统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴打好“三大攻坚战”“七大会战”，全力以赴做好“六稳”工作，落实“六保”任务，成功创建“全国文明城市”，全市经济社会发展呈现出总体平稳、民生改善、结构趋优、动力增强的良好局面。 　　全会认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、夺取新征程胜利提供了科学指南和根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件。省委十二届八次全会全面贯彻党的十九届五中全会精神，审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，州委十届十次全会全面贯彻落实中央、省委全会精神，审议通过的《中共黔东南州委关于制定黔东南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是指引我市以高质量发展统揽全局、全面推进社会主义现代化建设的重要文件。全市各级各部门要把深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委十届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委的决策部署上来，转化为推进我市高质量发展的具体工作举措，持续掀起学习宣传贯彻热潮，确保中央和省委、州委决策部署在我市落地生根、开花结果。 　　全会指出，“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在省委、州委的坚强领导和关心支持下，市委团结带领全市党员干部群众高举“发展、团结、奋斗”旗帜，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，干在实处、走在前列，精彩书写了全省脱贫攻坚减贫史上的凯里篇章，全市上下尽锐出战、战天斗地、精准攻坚，81个贫困村6.13万贫困人口全部出列脱贫，脱贫战果顺利通过国家和省级第三方验收。成功创建了享誉全国的凯里文明，“人车礼让”“斑马线上的文明”成为文明风景线，历经十四载艰辛努力终获全国文明城市。全力作出了全省“黄金十年”快速发展史上的凯里奉献，经济实力不断提升、城镇化步伐不断加快、交通建设不断突破、生态环境不断改善、社会治理不断提升、民生保障不断加强、政治生态不断向好。全市经济社会发展取得的历史性成就，得益于以习近平为核心的党中央坚强领导，得益于省委、省政府和州委、州政府的大力支持，得益于各有关方面的关心帮助，得益于历届市委、市政府打下的坚实基础，得益于全市广大干部群众的团结拼搏和苦干实干。实践证明，只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持以人民为中心的发展思想，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，始终坚持法治思维和底线思维，我们就一定能够应对重重困难、战胜风险挑战，就一定能够在高质量发展新征程中取得新的更大胜利。 　　全会强调，要正确认识“十四五”时期全市发展面临的形势，“十四五”时期仍然是我市大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，仍然是我市稳中求进、赶超突围的发展关键期。我们既迎来了重大战略机遇，也要看到面临着诸多严峻挑战。发展不足仍是我市最大的问题，加快发展仍然是我市的最大任务，加快转型依旧是推动我市高质量发展的主旋律。特别是在经济动能、债务压力、工业化层次、城镇化水平、发展要素保障能力等方面存在的差距，我们必须强化责任意识、机遇意识、风险意识，在落实中央“四个全面”战略布局、省委“一二三四”总体思路，州委“赶超突围”之路中坚定信心、凝聚力量、因势而谋、乘势而上，全力以赴推动经济社会高质量发展。 　　全会提出，“十四五”时期我市经济社会发展的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，加快建设“苗侗明珠·文明凯里”，持续提升城市首位度，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力在全省全州高质量发展新征程中走前列、作表率。 　　全会提出，“十四五”时期，我们要锚定二〇三五年远景目标，始终坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持贯彻新发展理念、坚持深化改革开放创新、坚持统筹全局观念，全面贯彻落实中央和省委、州委全会精神及各项战略部署，奋力推动我市经济社会高质量发展，努力实现经济发展实力实现新跨越、人民生活水平实现新跨越、生态文明建设实现新跨越、改革开放创新实现新跨越、社会建设水平实现新跨越。 　　全会提出，按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标分两个阶段推进的战略安排，展望二〇三五年，我市将在全州率先基本实现社会主义现代化，综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值增速高于全省、全州水平;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代经济体系;广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平;基本公共服务、基础设施通达程度达到东部地区平均水平;基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会，人民群众满意度、安全感保持高位水平;国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，独具苗侗民族特色的城市品质品味提档升级，州府城市首位度更加明显。 　　全会提出，要深入实施“工业强市”战略，加快构建优势突出、特色鲜明的新型工业体系，全面提升工业经济发展水平，奋力推进“工业大突破”。着力打造铝及铝加工、玻璃、电子信息三大百亿级支柱产业，支持推动现有医药企业做大做强，全力推动以凯里酸汤、蓝莓精深加工为代表的生态特色食品产业，提升发展以硅锰合金为代表的冶金产业，切实培育智慧旅游等新兴业态，深入构建大数据产业链，增强工业发展内生动力。探索黔东南高新区、炉碧经济开发区园区运营体制建设，切实保障工业经济高质量发展。 　　全会提出，要坚定不移走山地特色新型城镇化道路，全力突破城乡发展不协调短板，围绕“凯都一体化”“凯麻同城化”发展布局，形成“一城、两轴、三区、多点”的城乡空间发展格局，加快走出一条以文明创建为城镇发展赋能的高质量发展新路，奋力推进“城镇大提升”。坚持以人为本，全力推进产城景融合发展，提升城镇综合承载能力，切实把凯里打造成独具苗侗特色、宜居宜业的现代化城市。 　　全会提出，大力实施乡村振兴战略行动，奋力谱写新时代农业农村现代化发展新篇章。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，持续巩固提升脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，让脱贫成果和乡村振兴有效衔接。持续推进农村产业革命，深化农业产业结构调整，着力发展新型林业经济，加强农业生产要素支撑，加快传统农业向现代农业转变，着力提升产业规模化、标准化、品牌化水平。大力实施乡村建设行动，以产业振兴巩固脱贫攻坚成果、带动农村全面振兴。 　　全会提出，以全域旅游创建为引领，打造具有民族文化特色的康养旅游胜地。用好民族文化和生态环境“两个宝贝”，创建国家全域旅游示范区，合理布局，做精、做特、做优东西南北全域旅游路径，加快“快旅慢游”交通服务体系建设。创新旅游产品业态，围绕“旅游+康养”“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+工业”，推进全产业融合发展。全力推动旅游等服务业提质发展，深入实施服务业创新发展“十大工程”，全力推动生产性服务业向专业价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化发展。 　　全会提出，持之以恒推进生态文明建设和环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。始终树牢绿水青山就是金山银山理念，把生态文明建设放到更加突出位置，持续加强生态保护、加大污染防治、加快发展绿色经济、认真落实生态文明建设制度，把生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势。 　　全会提出，加强以水利、交通为重点的基础设施建设，构建适应经济社会发展的现代基础设施服务体系。坚持“统筹规划、适度超前”，构建多源互补水利体系、现代综合立体交通网络以及以能源等为重点的新型基础设施建设，推动传统基建与新基建融合，提升基础设施对全市高质量发展的保障能力和水平。 　　全会提出，着力发展文化事业和文化产业，全面构筑高质量发展精神高地。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，提升文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的目标任务，持续巩固主流舆论强势，不断提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，加强文化保护传承利用，增加更多优质文化产品和服务供给，建设独具苗侗特色的文化强市。 　　全会提出，着力保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。树牢以人民为中心的发展思想，围绕群众所思所想所盼，多办利民实事、多解民生难事，促进大众创业就业，推进教育优先发展，推进健康凯里建设，全力提升社会保障水平，切实兜牢民生底线，让人民群众充分共享改革发展成果，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。 　　全会提出，持续深入推进改革开放创新，不断增强高质量发展的动力和活力。坚持把改革、开放、创新贯穿经济社会发展各领域，立足比较优势，找准突破口，标定新位置，重点推进改革任务落实、持续优化提升营商环境、深化全方位开放合作，推动各个领域创新发展，为凯里高质量发展提供持续动能。 　　全会提出，加大统筹发展和安全力度，着力提高新时代凯里社会治理法治化水平。坚持走中国特色社会主义法治道路，着力加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升社会治理法治化水平，全面加快平安凯里建设，全面提高社会治理能力，大力推进法治凯里建设，坚决防范化解重大风险，持续巩固发展和谐稳定局面。 　　全会提出，切实加强和改善党的领导，为推动“十四五”时期经济社会高质量发展提供坚强保障。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚定战略定力，增强发展自信，夯实基层组织战斗堡垒，把全市广大党员干部群众思想统一起来、力量凝聚起来、责任担当起来，发扬斗争精神强化执行落实，持续巩固良好政治生态，激发广大群众干事创业的精气神，全力凝聚通力协作、推动发展的强大合力。 　　全会审议并通过了中共凯里市纪律检查委员会关于朱建军严重违纪违法问题的审查报告，确认州委常委会年8月13日作出的给予朱建军开除党籍的处分。 　　全会号召，全市各级党组织、广大党员干部和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，开拓创新，干在实处、走在前列，按下经济社会高质量发展“快进键”、跑出提升城市首位度“加速度”，为全面完成“十四五”规划目标任务、开创全面建设社会主义现代化文明凯里新未来而不懈奋斗!

编审：吴映璇吴胜成

主办：凯里市融媒体中心

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