苗侗明珠的六朵金花六个凯里建

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成果：

自“人文凯里”建设工作启动以来，全市各级各部门认真组织，采取有力措施强力推进，取得初步成效，人文精神进一步提振，人文环境进一步改善，人文素质进一步提升，人文关怀进一步细微，人文氛围进一步浓郁，人文支撑进一步彰显，筑牢了全市各族人民团结奋斗的共同思想基础，提升了城市人文精神，增强了城市综合竞争力，营造了良好的凯里城市人文氛围。

亮点：

一、铸造人文精神，构筑凯里“精神高地”

深入学习宣传中国特色社会主义理论体系，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展社会主义核心价值观12个主题词24个字公益广告宣传，推出一批生动阐释社会主义核心价值观的优秀文学文艺作品，建设完成苹果山主题公园、鑫鼎国际名居主题小区、康乐主题社区等公园广场，开展了“明理知耻·从德向善”系列主题实践活动，深入开展“诚信乡镇”、“诚信村”、“信用户”创建和评选活动，“积德榜”建设已覆盖“四在农家·美丽乡村”建设示范村、推进村等40多个村寨，着力办好“星期六党校”以提升干部思想认识和个人修养，激发干部“迎难而上、勇于担当、廉勤务实、善作善成”的干事创业精神，不断铸造凯里人文精神，构筑凯里“精神高地”。

二、美化人文环境，让原生态民族文化与现代化城市气息碰撞融合

突出苗侗文化特色，扎实推动清水江滨江景观带和下司古镇建设，认真抓好城市延伸工程、城市美化工程、城市亮化工程、“拆墙透绿，开窗见绿”工程、重要交通节点城市宣传建设工程，启动一批人文景观建设，在重要的公园、广场、景区、路段建设一批文化雕塑、文化小品，加快推进33个公园广场的新建、改造和提升工程，进一步提升“苗侗明珠·山水凯里”品牌实力，先后获得了全国卫生城市、全国文明城市、全国最佳风貌城市、省级森林城市。在生态城市建设发展的同时，全面推动民族文化的发展，继续办好年“原生态民族文化旅游节”、“银饰刺绣博览会”、“金芦笙”中国民族器乐大赛，让素有“百节之乡”“歌舞之乡”“芦笙之乡”的凯里原生态民族文化在现代化城市发展过程中不断碰撞融合。

三、提升人文素质，浓郁人文氛围，丰富群众生活

组织开展了系列百姓活动。组织开展“四下乡”活动，开展好“农村公益电影”放映，继续开展好“百姓大舞台、百姓零距离、百姓讲坛、百姓画廊、百姓影廊、百姓故事”等“六个百姓活动”，着力解决服务群众“最后一公里”问题，启动“全民读书工程”，推进“全民读书计划”，认真组织开展“学雷锋”活动，广泛开展“身边好人”推荐、评选活动，深入开展“诚信乡镇”、“诚信村”、“信用户”创建和评选活动。

素质凯里

目的:

通过加强思想政治建设，加强履职能力建设，加强作风和法治建设，增强广大干部群众的身心健康，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，打造一支忠诚、干净、担当、热爱、奉献的干部队伍，教育引导群众自觉履行宪法和法律规定的各项义务，依法保障其政治、经济、文化等权利，努力推进学习型、发展型、服务型党组织建设，进一步凝聚正能量，发出好声音，传递好消息，提振广大干部群众迎难而上、敢于担当、勤廉务实、善作善成的精气神，为推动全市科学发展、后发赶超、同步小康提供坚强保证。

成果：

自“素质凯里”建设工作启动以来，全市各级各部门认真组织，采取有力措施强力推进，以党员干部为核心群体，突出思想政治建设、履职能力建设、工作作风建设、依法行政建设、身心健康建设，着力打造一支忠诚、干净、担当、热爱、奉献的干部队伍，提振广大党员干部迎难而上、勇于担当、勤廉务实、善作善成的精气神，取得明显成效。

亮点：

一、以“星期六党校”为抓手，着力强化理论武装

围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达学习中央和省、州各项决策部署，按照党要管党、从严治党的要求，引导党员干部坚定理想信念，坚决站稳党和人民立场，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，严守政治纪律和政治规矩，开办“星期六党校”新平台，构建党员干部教育新常态

二、以“轮训班”为牵引，着力强化履职能力提升

以能力提升为主线，结合不同类型、不同层次干部、人才，开展知识更新工程，组织大规模的各级各类党员干部轮训班和人才培训班，促进干部队伍和人才队伍完善知识结构，增长实践才干，提高指导实践的能力，切实转变工作作风。

三、以“三严三实”为突破，着力加强作风建设

抓好党的群众路线教育实践活动巩固拓展，扎实开展“三严三实”专题教育，推进“实力党建”、“刚性党建”，推进同步小康驻村工作、不断壮大村级集体经济、开展遍访贫困村贫困户活动、按照“四有四化”标准开展党建品牌创建。

四、以人为本，加强身心健康建设

加强医疗卫生、身心健康、体育健身等知识普及，加强健康基础设施建设，改善医疗卫生条件，大力培育体育精神；加强体育基础设施建设，满足市民健康活动需求，完善城市功能；进一步抓好体育馆、全民健身服务中心建设，向全体市民开放；大力培育体育精神，广泛开展体育健身活动。开展干部职工文体活动，引导群众参加体育活动；加强医疗卫生事业，确保干部群众身体健康。干部职工体检工作制度化，卫生知识普及经常化，干部职工、市民有益文化活动常态化。

实力凯里

目标:

经济发展综合实力进一步增强；结构调整取得新进展；产业竞争力进一步提升；体制机制创新取得新突破；人民生活更加改善。

成果：

近年来凯里经济社会取得了跨越式的发展。今年上半年凯里市在全省31个经济强县增比进位综合测评排位中由去年的第7位跃升至第4位，创下了自开展增比进位测评考核以来的最好成绩，始终保持自开展增比进位进位测评以来名列全省前9位的良好佳绩，充分展现了凯里的后发优势。

亮点：

一、综合经济实力壮大

经济增长跑出加速度。上半年凯里地区生产总值完成.12亿元，同比增长16.6%，在全省31个经济强县中GDP增速排名由去年的第2升至第1位，GDP绝对数排名由去年第16位升至第12位。

财政实力进一步增强。上半年，凯里市实现财政总收入31.58亿元，同比增长14.62%。

民生保障能力提高。上半年，城镇新增就业人数为人，同比增长13.9%。

二、产业结构持续调整

农业现代化稳步推进；新型工业化步伐加快；现代服务业较快发展。

三、新型城镇化加快推进

城镇的承载力进一步增强，加快东、西扩容的步伐。以扶贫生态移民推进新型城镇化建设工作进展顺利。启动炉山、舟溪、三棵树、下司、碧波、万潮、开怀、鸭塘等城市周边城镇建设，完善功能，提升档次，推动城镇集群发展。以人为中心的城镇化进程加快。实施户籍制度改革。农业生产率提高，农业劳动力转移加快。着力打造宜居、宜业、宜游的移民新城。

四、支撑保障能力增强

基础平台进一步夯实。凯里基础设施建设和园区平台建设加快推进，“三大保障”能力提升。资金保障方面：积极向上争取资金。土地保障方面：用好土地增减挂钩政策，增加投资强度。人才保障方面：截至6月末，凯里市管理人才、专业技术人才、技能人才等三类人才总数已达人。

五、改革开放力度加大

改革向纵深推进，成功入围全国61个先行先试的中小城市综合改革试点城市；深入推进商事制度改革，进一步优化营商环境，激发了市场主体活力，促进社会创业热情，市场总量大幅度增加。社会诚信体系建设稳步推进。对外开放水平提高，随着高铁的开通，凯里将融入区域经济大循环，对外交流合作将增加，经济发展活力会更强；招商引资成效明显；加快构建开放型平台。继续抓好凯里海关、碧波无水港、黄平空港物流园的申报建设和运营工作。

六、生态建设取得实效

创建环境模范城市、森林城市、园林城市稳步推进。

平安凯里

目的:

不断创新工作方式方法，建立完善工作机制，加大“平安凯里”建设的力度，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，完善社会治安防控体系建设，努力实现凯里市平安建设制度化、科学化、规范化、程序化，进一步提升全市社会治理能力和水平，进一步提升群众安全感、平安建设满意率和政法机关满意度，确保达到全省平均水平以上。通过将“平安凯里”建设作为优化发展环境的基础工程、保障群众安居乐业的民心工程、维护社会平安稳定的治本工程，努力实现“五个防止”和“六个提升”。

成果：

凯里市坚持高起点谋划和推进平安建设，采取“五加快”、“五持续”、“五强化”等“三个五”工作举措，扎实推进“平安凯里”建设，取得初步成效。今年以来，全市未发生影响社会稳定重大案(事)件，刑事案件发案同比下降39.75%，“两抢一盗”案件发案同比下降43.95%；发生安全生产事故7起、死亡2人，同比分别下降66.7%和83.3%，社会大局和谐稳定，实现了刑事发案持续下降，安全生产实现“双降”目标，为“六个凯里”建设和人民群众安居乐业，打造更加平安和谐稳定的环境打下坚实基础。

亮点：

一、“五加快”夯实治安防控体系基础

加快实施“一村一警务助理”；加快“天网工程”城区补点和向乡镇延伸建设实施；加快整治无门卫、无物业、无管理组织的“三无”院落；加快州市“平安小区”共创共建，促进平安凯里建设；加快城中村巡防治理。

二、“五持续”开展严打犯罪专项行动

持续开展综合治理禁赌攻坚战；持续开展禁毒人民战争攻坚战；持续开展打击“两抢一盗”攻坚战；持续开展打击涉黄专项行动；持续开展命案防控攻坚战。

三、“五强化”推进“平安凯里”建设

强化矛盾纠纷和不稳定因素排查化解整治，确保社会大局持续稳定；强化公共安全隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全；强化民爆物品管理，确保民爆物品不漏管、丢失、出事；强化源头整治，确保“平安凯里”建设标本攻坚；强化“平安凯里”建设宣传力度，确保平安建设大宣传氛围形成。

法治凯里

目的：

依法执政能力全面提升，依法行政水平不断提高；公平正义得到充分体现，司法公信力显著增强；市场主体公平自由竞争，社会诚信体系基本完善；公共安全保障体系全面建立，社会治安状况根本改善；社会法治化治理体系全面加强，各利益主体合法权益得到平等保护；社会法治化治理能力全面提升，社会成员法治意识普遍增强。全市形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

成果：

一、各级党委依法执政能力不断提高

各级各部门进一步树立依法执政意识，建立健全党委（党组）集体学习制度；不断加强党对政法工作的领导，进一步理顺政法委与政法单位的关系，不断完善市法院、市检察院党组定期向市委汇报工作制度，建立了对违反法定程序干预司法的登记备案、通报和责任追究制度，确保司法机关依法独立公正行使职权。

二、积极推进依法行政

积极完善公共财政体制建设；规范性文件的制定和备案审查进一步完善；行政审批、行政许可制度趋于完善；积极推进将市级管理权限向乡镇（街道）下移、完善事权下放配套政策和联运机制，实现简政放权放责同步实施；行政执法行为规范、程序合法

三、坚持公正司法

深化司法体制和工作机制改革；健全和完善执法责任制；完善司法为民长效机制。

四、积极推进法治社会建设

加强领导干部、公务员法治教育；积极开展“法律进校园”活动，加强青少年法治教育；大力推进“法律进企业”活动，加强企业经营管理人员法治教育；深入开展“法律进乡村（社区）”活动，加强农（居）民法治教育；积极推进法治文化建设；加强基层民主法治建设。

五、社会管理综合治理不断加强

社会治安防控体系建设进一步加强；加强特殊人群服务管理；加强依法维权和化解纠纷机制建设；加强基层法律服务体系建设；强化公共安全体系建设。

六、加强法治监督体系建设

不断加强对各级党组织依法执政的监督；加强人大监督；加强依法行政监督；不断加强人民政协民主监督作用；加强司法监督；工会、共青团、妇联等社会组织和社会舆论的监督作用得到加强。

生态凯里

目标：

牢牢守住发展与生态两条底线，探索在发展中保护生态、在保护中发展的环境保护新道路，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。以提高人民群众生活质量为基础，以体制创新、科技创新和管理创新为动力，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，形成良好的“生态凯里”发展格局。

成果：

近年来，凯里市努力改善城市环境与秩序，提高市民综合素质，着力将凯里打造成为山水田园城市和国际旅游城市。凯里市森林城市创建工作取得一定成效。目前，全市森林面积达.65公顷、活立木蓄积量达.77万立方米、森林覆盖率达56.0%。城市绿地总面积达.24公顷，建成区绿地率达36.68%，绿化覆盖面积达40.71%，人均公园绿地13.98平方米，基本形成以树木为主、总量适宜、分布自然、结构合理、功能高效、景观优美、特色鲜明的城市绿色生态体系。

亮点：

一、着力改善大气环境提升群众幸福感

自年启动创模工作以来，凯里市把改善大气环境作为创模工作重点，创新工作机制，实施综合手段，积极打造宜居城市。多措并举，确保大气空气环境有效防治。着重抓好工业污染源防治；积极抓好生活污染与农业污染防治；积极推进大气污染减排；深入开展废气治理；强化机动车污染监管努力控制城市扬尘污染；以创建森林城市为抓手，打造绿色森林氧吧。.突出城区公园建设，实现“城绿”；加强城区绿化建设，突出交通路网绿化，实现“路绿”。大气环境质量得到显著改善。

二、凯里绿化成效显著城市更加靓丽宜居

近年来，凯里市始终坚持“生态立市”发展战略，以建设绿色大凯里为核心，以“宜居、宜游、宜业”的三宜城市为目标，多形式、多视角、多层面地为城市增绿、补绿、添绿。年，森林覆盖率达56.1%。凯里市先后荣获“全国绿化模范城市”、“全国绿化先进集体”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”等荣誉称号。

三、打造滨江景观带构筑绿色长廊

以打造清水江滨江旅游生态景观带为战略布局，将凯里市打造成为独具苗侗特色的国际滨江旅游城市。如今沿清水江而建的凯里滨江大道，不但改善了交通条件和城市环境，也使凯里市由一座山城变为滨江城市。清水江不再是与城市不相关的一条普通河流，而成为凯里的城中江，使凯里这座民族城市在山与水的融合中绽放出绚丽的光彩。

作者/杨娟

来源/凯里都市

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